Юридический журнал


© Манько Б.Г.

Федеральное законодательство о ломбардах

 

 

С 1 января 2008 года российские ломбарды работают по новым правилам. Эти правила определены Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 196 «О ломбардах» (далее – Закон), который вступил в силу с 1 января 2008 года.

До вступления Закона в силу деятельность ломбардов регулировалась нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), в частности, нормами такого института гражданского права как залог (§ 3 главы 23 части I Кодекса), а также статьями главы 47 «Хранение» части II Кодекса, регулирующими отношения по хранению, в том числе отношения по хранению в ломбарде вещей, принадлежащих гражданам (ст.ст.919, 920 § 3 главы 47 части II Кодекса). Кроме того, деятельность ломбардов основывалась также и на положениях Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-I «О залоге» (далее – Закон о залоге).

Названные нормы гражданского законодательства продолжают оставаться источниками регулирования отношений, связанных с деятельностью ломбардов, но в них с 01 января 2008 года внесены некоторые изменения, связанные со вступлением в силу Закона.

С принятием Закона не изменилось само направление деятельности ломбардов – они как и прежде возмездно кредитуют граждан под залог их имущества и/или предоставляют услуги по хранению их вещей, но существенно изменились некоторые правила, по которым осуществляется эта деятельность.

Сам Закон определяет два вида отношений, регулируемых им: отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог вещей, и отношения, связанные с деятельностью по хранению вещей.

Законом дается определение ломбарда как юридического лица, специализированной коммерческой организации, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Ломбардам запрещается заниматься иными (кроме кредитования граждан и хранения вещей, а также связанными с ними консультационными и информационными услугами) видами предпринимательской деятельности.

Ломбарды принимают в залог или на хранение только движимое имущество граждан, предназначенное для личного потребления. Закон запрещает ломбардам принимать от граждан (как в качестве залога, так и на хранение) вещи, изъятые из гражданского оборота, а также вещи, оборот которых ограничен законодательством Российской Федерации.

По смыслу Закона, принимаемые ломбардами в качестве залога вещи граждан должны быть физически (а не только юридически) переданы ломбардам. Не допускается (возможное в соответствии с гражданским законодательством для других видов залога) оставление предмета залога у граждан-залогодателей. Закон о залоге называет залог с передачей заложенной вещи залогодержателю закладом.

Ломбард обязан за свой счет страховать в пользу заемщика или поклажедателя заложенные или хранимые вещи на весь период их нахождения в ломбарде.

Свою деятельность по кредитованию граждан под залог их вещей и по хранению вещей ломбарды осуществляют путем заключения с гражданами соответствующих договоров: при кредитовании с гражданами заключается договор займа, при принятии вещей на хранение – договор хранения.

Договор, заключаемый между ломбардами и гражданами-залогодателями, назван в Законе «договором займа», но, по сути, содержит в себе элементы двух договоров – гражданско-правового договора займа и договора о залоге как соглашения о способе обеспечения исполнения обязательств.

Как известно, гражданское законодательство называет залог в качестве одного из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств (наряду, например, с такими способами как неустойка, поручительство, банковская гарантия). Согласно статье 339 Кодекса, соглашение о залоге должно быть облечено в форму письменного договора о залоге.

Залог (точнее наименование заложенной вещи) в рассматриваемом договоре займа (договоре кредитования ломбардами) выступает в качестве обязательного элемента, существенного условия этого договора, названного самим Законом. Что касается иных гражданско-правовых договоров, договоров, в которых залог предусмотрен только в качестве способа обеспечения исполнения договорных обязательств, то в них он играет несколько иную роль. Здесь залог уже не является непременной составляющей договора, носит не обязательный, а факультативный характер, и вводится в конструкцию договора сторонами исключительно как способ обеспечения исполнения обязательств.

Присутствием в договоре займа (ст.7 Закона) элементов как договора о залоге, так и договора займа объясняется двоякое положение его сторон.

Так, гражданин, получающий в ломбарде краткосрочный заем под залог своего имущества, как сторона в договоре займа, именуется в Законе заемщиком. Он же, в статье 7 Закона, как лицо, передавшее в залог ломбарду имущество, называется залогодателем.

В свою очередь, ломбард как сторона в договоре займа определяется Законом как заимодавец, но он же как лицо, которому передан предмет залога, является залогодержателем (хотя и не назван так в тексте Закона).

Сам же договор займа в статье 7 Закона определяется как договор, по условиям которого ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) – заемщику, а он, заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Для данного договора обязательна письменная форма и он считается заключенным с момента совершения двух действий: передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Из смысла Закона следует, что эти действия должны быть произведены одновременно.

Существенными условиями этого договора являются: наименование заложенной вещи, сумма ее оценки (произведенной только по правилам, установленным в самом Законе), сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу, а также срок предоставления займа.

Как известно, Кодекс к существенным условиям договора относит условия о его предмете, условия, которые названы в законе или других правовых актах в качестве существенных или необходимых для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых (по требованию хотя бы одной из сторон договора) должно быть достигнуто соглашение. Гражданско-правовой договор не может считаться заключенным, если стороны не пришли к соглашению (в требуемой для данного договора форме) хотя бы по одному из условий, относимых к существенным условиям договора.

Надлежащим оформлением договора займа считается выдача ломбардом гражданину залогового билета. Второй экземпляр залогового билета остается в ломбарде. Использование залогового билета при заключении договора займа считается совершением его в письменной форме.

Залоговый билет является бланком строгой отчетности, его форма утверждается в установленном Правительством Российской Федерации порядке и он должен содержать следующие сведения:

наименование, адрес (местонахождение) ломбарда, а необходимых случаях и адрес (местонахождение) его территориально обособленного подразделения;

фамилию, имя, отчество заемщика, его паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность залогодателя;

наименование и описание заложенной вещи, позволяющие ее идентифицировать в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

сумму оценки заложенной вещи;

сумму предоставленного ломбардом займа;

дату и срок предоставления займа, а также дату его возврата;

процентную ставку по займу (с обязательным указанием годовой процентной ставки);

возможность (либо невозможность) и порядок досрочного (в том числе и по частям) погашения займа;

согласие или несогласие заемщика на то, что в случае неисполнения им обязательств, предусмотренных договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь, осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса.

Кроме того, залоговый билет должен содержать информацию, разъясняющую заемщику суть и содержание двух его прав, возникающих у него в связи с получением займа от ломбарда.

Во-первых, в залоговом билете должны быть указаны сведения о том, что в случае невозвращения заемщиком в установленный срок суммы представленного займа, он, заемщик, имеет право в любое время до момента продажи заложенной вещи прекратить обращение на нее взыскания и ее реализацию, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство.

Говоря об обязательстве гражданина-заемщика перед ломбардом, необходимо указать следующее. Сумма обязательств заемщика состоит из двух частей: непосредственно суммы предоставленного и подлежащего возврату займа, а также процентов за пользование займом, исчисляемых за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу. Периодом фактического пользования займом Закон называет период времени с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом или продажи ломбардом заложенной вещи. Закон запрещает ломбардам предъявлять к заемщикам какие-либо иные требования, кроме требований о возврате суммы займа и уплате процентов за пользование займом.

В случае выемки заложенной вещи в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством или изъятия ее в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях периодом фактического пользования займом будет считаться период начинающийся с даты предоставления займа и заканчивающийся днем изъятия или выемки вещи либо днем окончания льготного месячного срока по договору займа в зависимости от того какое из названных событий наступило раньше. О значении льготного месячного срока по договору займа будет сказано в настоящей статье ниже.

Во-вторых, в залоговом билете должно оговариваться право заемщика в случае реализации заложенной вещи получить от ломбарда разницу, образовавшуюся в результате превышения суммы (в случае возникновения такого превышения), полученной при продаже предмета залога, или суммы ее оценки над суммой обязательства заемщика перед ломбардом, определяемой на день продажи.

Залоговый билет может содержать и иные положения, соответствующие Закону и другому гражданскому законодательству.

Другую свою основную функцию – хранение вещей граждан – ломбард осуществляет посредством заключения договоров хранения.

Закон определяет договор хранения вещей в ломбарде как договор, по условиям которого физическое лицо сдает ломбарду на хранение принадлежащую ему вещь, а ломбард, в свою очередь, обязуется на возмездной основе хранить эту вещь.

Сторонами договора хранения являются гражданин, сдающий свою вещь на хранение в ломбард (поклажедатель), и ломбард.

Хранение вещей в ломбарде является специальным видом хранения, а договор хранения вещей в ломбарде - разновидностью гражданско-правового договора хранения (ст.886, 919 Кодекса). В связи с этим, ломбард как сторона в договоре может называться также хранителем. А если точнее - профессиональным хранителем. Профессиональный хранитель – это организация (как коммерческая, так и некоммерческая), осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности. Наряду с ломбардами, к профессиональным хранителям относятся, например, товарные склады, а также камеры хранения транспортных организаций.

В самом Законе договор хранения вещей в ломбарде определен как публичный договор.

К публичным относятся гражданско-правовые договоры, в соответствии с которыми на коммерческую организацию как на сторону договора в соответствии с характером ее профессиональной деятельности возложены обязанности по выполнению соответствующих профессиональных функций (продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг) в отношении каждого обратившегося к ней.

Цена товаров, работ, услуг, а также другие условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, установленных законом или другими правовыми актами. Публичные договоры характерны для таких сфер как розничная торговля, перевозка общественным транспортом, медицинское или гостиничное обслуживание и т.п.

Публичность договоров хранения вещей в ломбардах будет заключаться в том, что ломбард как профессиональный хранитель обязан на равных условиях оказывать услуги по хранению вещей любому гражданину, обратившемуся по этому поводу в ломбард (если, конечно же, не имеется иных законных оснований для отказа принять вещи на хранение).

В качестве существенных условий рассматриваемого договора Закон называет: наименование сданной на хранение вещи, сумму ее оценки (произведенной только по правилам, установленным в самом Законе), срок хранения, размер и порядок уплаты вознаграждения ломбарду за хранение.

Договор хранения вещей в ломбарде совершается в письменной форме и сопровождается выдачей ломбардом поклажедателю именной сохранной квитанции. Выдача именной сохранной квитанции (второй экземпляр которой остается в ломбарде) означает соблюдение обязательной для такого вида договора письменной формы.

Именная сохранная квитанция является бланком строгой отчетности, ее форма утверждается в установленном Правительством Российской Федерации порядке и она должна содержать следующие сведения:

наименование, адрес (местонахождение) ломбарда, а в необходимых случаях и адрес (местонахождение) его территориально обособленного подразделения;

фамилию, имя, отчество поклажедателя, его паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего его личность;

наименование и описание сданной на хранение вещи, позволяющие ее идентифицировать в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

сумму оценки сданной на хранение вещи;

дату сдачи вещи на хранение и срок ее хранения;

технологические условия хранения вещи;

вознаграждение за хранение и порядок его уплаты.

Кроме того, именная сохранная квитанция должна содержать информацию, разъясняющую поклажедателю его право получить от ломбарда сумму, вырученную от продажи невостребованной вещи, или сумму ее оценки (наибольшую из этих сумм) за вычетом расходов на ее хранение в случае реализации такой вещи ломбардом.

Именная сохранная квитанция, как и залоговый билет, может содержать и иные положения, соответствующие Закону и другому гражданскому законодательству.

Следует обратить внимание на то, что в пункте 4 статьи 9 Закона, перечисляющем положения, которые должна содержать именная сохранная квитанция, в отличие от аналогичных требований к содержанию залогового билета (п. 6 ст. 7 Закона), не называется положение, содержащее информацию, разъясняющую поклажедателю его право в любое время до момента реализации невостребованной вещи, сданной им на хранение, прекратить обращенное на нее взыскания, исполнив предусмотренное договором хранения обязательство.

Но такое право у поклажедателя имеется и предусмотрено оно пунктом 4 статьи 12 Закона: «Заемщик или поклажедатель в любое время до продажи невостребованной вещи вправе прекратить обращение на нее взыскания, исполнив свои обязательства перед ломбардом, определяемые в соответствии с настоящим Федеральным законом.».

Законом установлены порядок и условия обращения взыскания на хранящиеся в ломбарде по договорам займа и хранения невостребованные вещи.

Если в срок возврата займа он не был погашен, то со дня, следующего за днем окончания срока возврата займа, указанного в залоговом билете, начинается течение льготного срока по договору займа. Длительность названного льготного срока составляет один месяц. В течение этого месячного льготного срока заложенная вещь не считается невостребованной и на нее ломбардом не может быть обращено взыскание. Кроме того, в течение месячного льготного срока и вплоть до реализации заложенной вещи ломбард не может поднимать определенную договором процентную ставку по займу, не вправе ухудшать условия хранения вещи или взимать плату за ее хранение.

Для договора хранения также установлен льготный срок, длительность которого составляет два месяца и течение которого начинается со дня, следующего за днем окончания срока хранения вещи в ломбарде, указанного в сохранной квитанции. Вещи, хранимые в ломбарде в течение двухмесячного льготного срока, не признаются невостребованными и на них не может быть обращено взыскание. В течение этого двухмесячного срока (а также и после его истечения до момента реализации хранимой вещи) ломбард не может ухудшать условия хранения такой вещи.

За хранение вещи в двухмесячный льготный срок, а также в последующий срок вплоть до ее реализации, как указано в Законе, «взимается соразмерное вознаграждение.».

На практике могут возникнуть трудности в определении того, чему должно быть соразмерно вознаграждение, взимаемое ломбардом за хранение вещи в льготный двухмесячный срок, а также в последующий срок. Скорее всего, такое вознаграждение должно быть соразмерно вознаграждению, причитающемуся ломбарду за хранение вещи на день начала течения льготного двухмесячного срока. Соразмерным, по всей видимости, следует считать вознаграждение либо равное вознаграждению за хранение в течении основного, указанного в именной сохранной квитанции срока хранения вещи, либо незначительно отличающееся от него.

Не истребованные из ломбарда вещи – заемщиком, не исполнившим обязательства перед ломбардом по договору займа, по истечение льготного месячного срока и поклажедателем, не истребовавшим сданную на хранение вещь по истечении льготного двухмесячного срока, – считаются невостребованными и на них ломбард вправе обратить взыскание, которое, как указывалось выше, может быть в любое время (до реализации невостребованной вещи) прекращено заемщиком или поклажедателем путем исполнения соответствующих обязательств.

Ломбарды обращают взыскание на невостребованные вещи в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов. Такой порядок обязателен для обращения взыскания на невостребованные вещи, хранящиеся в ломбарде на основании как договоров займа, так и договоров хранения. Иной порядок обращения взыскания – без совершения исполнительной надписи нотариуса – может быть только в отношении невостребованных вещей, хранящихся в ломбарде на основании договора займа, при условии, что в самом этом договоре предусмотрена возможность такого порядка обращения взыскания на заложенные и невостребованные вещи. Таким образом, обращение взыскания на невостребованный из ломбарда предмет залога без совершения исполнительной надписи нотариуса возможно только при согласии (выраженном при заключении договора) на то гражданина-залогодателя.

Не допускается обращение взыскания без совершения исполнительной надписи нотариуса на невостребованные вещи, находящиеся в ломбарде на основании договора хранения.

Статья 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в качестве одного из условий совершения исполнительной надписи называет бесспорность задолженности перед взыскателем (в нашем случае перед ломбардом), усматриваемой из представленных нотариусу документов.

Обращение взыскания на невостребованную вещь и последующая реализация такой вещи производятся с целью удовлетворения требований ломбарда к заемщику или поклажедателю в размере, определяемом по условиям договоров займа или хранения на день реализации невостребованной вещи.

Действовавший до введения в действие Закона порядок реализации невостребованных из ломбардов вещей допускал их продажу только с публичных торгов.

Закон же позволяет ломбардам реализовать невостребованную вещь не только путем продажи с публичных торгов. В некоторых случаях Закон предоставляет ломбардам свободу в принятии решения о форме и порядке реализации таких вещей, в других – предписывает реализовывать их только путем продажи с публичных торгов.

Теперь ломбард может самостоятельно определять форму и порядок реализации невостребованной вещи, сумма оценки которой, указанная в залоговом билете или сохранной квитанции, не превышает тридцати тысяч рублей, если иное не установлено договором займа или хранения. Что же касается невостребованных вещей, сумма оценки которых превышает указанную сумму, то они могут быть реализованы ломбардами только путем продажи с публичных торгов.

Законом определено, что публичные торги по реализации невостребованной вещи должны проводиться в форме открытого аукциона по правилам, установленным Кодексом. При этом начальной ценой невостребованной вещи будет сумма ее оценки, указанная в залоговом билете или сохранной квитанции.

Закон сохранил положение, содержащееся в законодательстве о ломбардах, действовавшем до вступления его в силу, согласно которому после продажи невостребованной вещи требования ломбарда к заемщику или поклажедателю погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации такой вещи, недостаточна для их полного удовлетворения.

Если после реализации невостребованной вещи сумма, полученная в результате ее продажи, или сумма оценки такой вещи, оказались выше суммы обязательств заемщика или поклажедателя перед ломбардом, то в этом случае у ломбарда, в свою очередь, возникают некоторые денежные обязательства перед названными лицами.

Так, если сумма, вырученная при реализации невостребованной вещи, не превышает сумму ее оценки, ломбард обязан возвратить заемщику или поклажедателю разницу между суммой оценки такой вещи и суммой обязательств названных лиц перед ломбардом.

Если же вырученная при продаже невостребованной вещи сумма больше суммы ее оценки, то в таком случае ломбард должен возвратить заемщику или поклажедателю разницу между суммой, полученной от продажи, и суммой обязательств заемщика или поклажедателя перед ломбардом.

Оценка вещей, передаваемых ломбарду в залог или на хранение, производится по соглашению сторон (ломбарда и гражданина) в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества, обычно устанавливаемые в торговле в момент и месте ее принятия в залог или на хранение.

Право заемщика или поклажедателя на получение от ломбарда денежных средств, являющихся разницей между суммой обязательств этих лиц перед ломбардом и суммой, вырученной при реализации невостребованной вещи (или суммой ее оценки), сохраняется в течении трех лет со дня продажи такой вещи. Ломбард обязан также представить этим лицам расчет размера соответствующих средств. Если в течение названного срока заемщик или поклажедатель не обратились в ломбард с требованием возврата причитающихся им денежных средств, эти суммы обращаются в доход ломбарда.

Закон регулирует и отношения, возникающие между ломбардами и гражданами (залогодателями и поклажедателями) по поводу принудительного изъятия, выемки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях заложенных или хранимых в ломбарде вещей.

Общие правила и последствия принудительного изъятия вещей, находящихся в залоге, установлены статьей 354 Кодекса – «Последствия принудительного изъятия заложенного имущества». Эти правила и последствия распространяются также и на случаи принудительного изъятия вещей, заложенных в ломбарде.

Следует обратить внимание на то, что правила статьи 354 Кодекса применяются только в случаях принудительного изъятия заложенных в ломбарде вещей и не распространяются на случаи принудительного изъятия вещей, сданных в ломбард на хранение.

Статья 354 Кодекса называет следующие основания принудительного изъятия заложенного имущества и соответствующие последствия такого изъятия.

При изъятии (выкупе) заложенного имущества для государственных и муниципальных нужд, а также реквизиции или национализации, когда право собственности залогодателя на предмет залога прекращается по основаниям и в порядке, установленном законом, и залогодателю предоставляется другое имущество (или соответствующее возмещение), у залогодержателя (в нашем случае у ломбарда) на представленное взамен предмета залога имущество сохраняется право залога, а в случае предоставления залогодателю соответствующего возмещения залогодержатель имеет право преимущественного удовлетворения своего требования из суммы причитающегося залогодателю возмещения. Кроме того, залогодержатель имеет право требовать досрочного исполнения залогодателем обеспеченного залогом обязательства.

Если же предмет залога изымается в установленном законом порядке в связи с тем, что собственником заложенного имущества является не залогодатель, а иное лицо, либо изъятие является санкцией за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация), залог в отношении этого имущества прекращается. Залогодержатель при таких обстоятельствах имеет только право требовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства.

В случаях выемки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи договор займа или договор хранения прекращаются.

Ломбард обязан в письменной форме сообщить заемщику или поклажедателю в течение трех рабочих дней со дня выемки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях заложенной или находящейся в ломбарде на хранении вещи о произведенных выемке или изъятии, направив указанным лицам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения сообщение, которое должно содержать следующую информацию:

дату изъятия или выемки вещи;

основания произведенных изъятия или выемки;

наименование государственного органа и его должностного лица, осуществившего выемку или изъятие;

сумму обязательств заемщика или поклажедателя перед ломбардом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ломбардом своей обязанности письменно уведомить заемщика либо поклажедателя о произведенных выемке или изъятии вещи он лишается права на удовлетворение своего требования к заемщику или поклажедателю.

Об обязательствах заемщика перед ломбардом, в том числе и в случаях выемки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях заложенной вещи, а также о порядке определения периода фактического пользования займом, говорилось выше. Эти обязательства складываются из суммы предоставленного займа и процентов за период фактического пользования им в соответствии с условиями договора займа.

Что касается случаев выемки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях вещей, находящихся в ломбарде на основании договора хранения, то в части 4 статьи 4 Закона указано, что «в случае изъятия сданной на хранение вещи у поклажедателя не возникает обязательство перед ломбардом, если иное не предусмотрено договором хранения».

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изъятые вещи (в том числе и из ломбардов) подлежат возврату.

По общему правилу, установленному Законом, возврат производится собственнику вещи. Если же на момент изъятия или выемки вещи из ломбарда она являлась невостребованной, то есть изъятие или выемка были проведены после окончания льготных сроков, предусмотренных для договоров займа или хранения, возврат должен быть произведен ломбарду.

Закон не затрагивает вопросы гражданско-правовой ответственности ломбардов за утрату, недостачу или повреждение сданных на хранение или заложенных вещей. Следовательно, указанные отношения регулируются соответствующими нормами Кодекса и Закона о залоге.

На ломбарды распространяются установленные гражданским законодательством правила об ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение гражданско-правовых обязательств, возникающих из договоров или по иным основаниям.

По общему правилу, действующему в отношении всех субъектов гражданского права, лица, не исполнившие обязательство или исполнившие его ненадлежащим образом, несут ответственность при наличии в их действиях вины в форме умысла или неосторожности за исключением случаев, когда законом или договором установлены иные основания ответственности.

Лица, не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие свои гражданско-правовые обязательства при осуществлении ими предпринимательской деятельности, несут ответственность, если не докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отношении ломбардов Кодекс и Закон о залоге содержит специальные нормы, определяющие основания и пределы их ответственности за утрату, недостачу или повреждение сданных на хранение или заложенных вещей.

В соответствии с этими нормами для ломбардов как для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, установлены более жесткие (по сравнению с вышеназванным общим правилом) основания ответственности за утрату или повреждение заложенных или хранимых ломбардом вещей.

Так, статья 358 Кодекса («Залог вещей в ломбарде») определяет, что «ломбард несет ответственность за утрату и повреждение заложенных вещей, если не докажет, что утрата или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы».

А в статье 53 Закона о залоге («Ответственность залогодержателя за утрату, недостачу или повреждение предмета заклада») указано, что «если предоставление займов под заклад имущества является предметом предпринимательской деятельности залогодержателя, освобождение его от ответственности может иметь место лишь в случае, если залогодержатель докажет, что утрата, недостача или повреждение предмета заклада произошли вследствие непреодолимой силы…».

Анализируя указанные статьи Кодекса и Закона о залоге, можно прийти к выводу, что единственным основанием, освобождающим ломбард от ответственности за утрату, недостачу, повреждение заложенной вещи, является действие непреодолимой силы, приведшее к таким последствиям. Следовательно, ответственность ломбарда за утрату, недостачу, повреждение предмета залога может наступать и при отсутствии в этом его вины.

Что касается ответственности ломбардов за утрату, недостачу или повреждение вещей, являющихся предметом договора хранения, то она также определяется нормами Кодекса.

Как известно, ломбард отнесен гражданским законодательством к так называемым профессиональным хранителям. Как для профессионального хранителя для ломбарда установлены особые основания ответственности за утрату, недостачу или повреждение принятых на хранение вещей.

Согласно статье 901 Кодекса («Основания ответственности хранителя»), профессиональный хранитель (в нашем случае ломбард) несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение хранимых вещей кроме случаев, во-первых, когда утрата, недостача или повреждение явились результатом действия непреодолимой силы, во-вторых, когда такие последствия наступили из-за свойств хранимой вещи, о которых ломбард, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать, в-третьих, если утрата, недостача или повреждение вещи стали возможными из-за умысла или грубой неосторожности самого поклажедателя.

Таким образом, в соответствии со статьей 901 Кодекса, ответственность ломбарда за утрату, недостачу или повреждение сданной на хранение вещи может наступить и при отсутствии в этом его вины.

Но такие основания ответственности ломбарда действуют только в течении определенного договором срока хранения вещи, по истечении которого поклажедатель должен истребовать ее из ломбарда, исполнив свои обязательства перед хранителем.

За утрату, недостачу или повреждение вещи, невостребованной поклажедателем после истечения установленного договором срока хранения, ломбард несет ответственность только при наличии в его действиях, повлекших названные последствия, вины в форме умысла или грубой неосторожности.

____________________

Copyright © 2004-2019 «Юридический журнал»

Использование материалов настоящего сайта возможно только с письменного разрешения редакции «Юридического журнала». При цитировании ссылка на информационно-правовое интернет-издание «Юридический журнал» обязательна.

 


О проектеСтатьиСборники нормативных правовых актовNOTA BENEЗаконы РФРешения Конституционного Суда РФ


Указы Президента РФНормативные акты Правительства РФПостановления Пленума Верховного Суда РФКонтакты


Copyright © 2004-2019 «Юридический журнал»

 

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100