|
© Манько Б.Г., 2024* Судебные штрафы в арбитражном
судопроизводстве ** Статьей 118 Конституции Российской Федерации определено, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Таким образом, Конституция Российской Федерации называет пять видов судопроизводства – конституционное, гражданское, арбитражное, административное и уголовное. В данной статье мы коснемся некоторых вопросов
арбитражного судопроизводства, а именно Ранее в своих статьях «Судебные штрафы в гражданском и административном судопроизводстве» и «Меры процессуального принуждения в административном судопроизводстве» мы затрагивали тему судебных штрафов в гражданском судопроизводстве и административном судопроизводстве. Все процессуальные вопросы осуществления правосудия в арбитражном судопроизводстве регламентированы Арбитражным процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ или Кодекс). Судебные штрафы в арбитражном судопроизводстве налагаются арбитражным судом в порядке и размерах, установленных главой 11 АПК РФ «Судебные штрафы», и только в случаях, перечисленных в Кодексе. Судебному штрафу в арбитражном процессе могут быть подвергнуты граждане, должностные лица, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы. Можно выделить четыре разновидности судебных штрафов в арбитражном процессе. Во-первых, это судебные штрафы, налагаемые арбитражным судом на участников арбитражного процесса за действия или бездействие, препятствующие осуществлению правосудия по делам в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и вынесению судом законного, обоснованного и мотивированного судебного акта. Подобные штрафы налагаются судом только на лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса. Во-вторых, это судебные штрафы, которым подвергаются лица, нарушающие порядок в судебном заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего. Как представляется, данные штрафы могут быть наложены судом как на лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, так и на других присутствующих в зале судебного заседания граждан. Третья разновидность судебных штрафов в арбитражном судопроизводстве – это штрафы, налагаемые судом на лиц, участвующих в деле, или иных присутствующих в зале судебного заседания лиц, за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность. Четвертая группа судебных штрафов в арбитражном судопроизводстве – это штрафы, налагаемые арбитражным судом на граждан, должностных лиц, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов, в связи с совершением названными лицами действий или проявлением бездействия, нарушающих порядок исполнения судебных актов арбитражных судов и тем самым препятствующих их исполнению. Порядок и правила наложения судебных штрафов в арбитражном судопроизводстве регламентированы статьей 120 АПК РФ. Если необходимость наложения судебного штрафа возникла в ходе судебного заседания, в котором присутствует лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, то данный вопрос разрешается в этом же судебном заседании арбитражного суда. Если же указанное лицо не присутствует в текущем заседании суда, то вопрос о наложении на него судебного штрафа разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда. О времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания уведомляется лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа. В случае же неявки в судебное заседание данного лица, надлежащим образом извещенного о времени, месте судебного заседания и основаниях его проведения, вопрос о наложении на него судебного штрафа может быть рассмотрен судом и при его отсутствии. После рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение, копия которого в пятидневный срок со дня вынесения направляется лицу, на которое наложен штраф. В свою очередь лицо, на которое наложен судебный штраф, в течение десяти суток со дня получения указанной копии, может обжаловать определение о наложении на него судебного штрафа в порядке, установленном статьей 188 Кодекса. Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения. Определения о наложении судебного штрафа приводятся в исполнение немедленно и в том же порядке, который предусмотрен для исполнения решений арбитражного суда. Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или адресу лица, на которое наложен судебный штраф. Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета. При рассмотрении арбитражным судом дела с участием иностранного государства на него не может быть наложен судебный штраф. Исходя из того, что, согласно части 1 статьи 5 Кодекса, «при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону», следует признать, что наложение судебных штрафов, предусмотренных Кодексом, является правом, а не обязанностью судей арбитражных судов. Размеры судебных штрафов в арбитражном судопроизводстве установлены статьей 119 АПК РФ и, по общему правилу, не должны превышать: для граждан – пять тысяч рублей; для должностных лиц – тридцать тысяч рублей; для организаций – сто тысяч рублей. Из данного общего правила имеются некоторые исключения, о которых также говорится в статье 119 Кодекса. Так, в соответствии с частью 3 статьи 225.4 АПК РФ, арбитражный суд, принявший к производству дело о корпоративном споре и указавший в определении о принятии искового заявления, заявления к производству на обязанность участвующего в деле юридического лица, являющегося коммерческой организацией или некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации или индивидуальных предпринимателей, уведомить о возбуждении производства по делу, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора участников этого юридического лица, лиц, входящих в его органы управления и органы контроля, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг этого юридического лица или депозитария, осуществляющих учет прав на эмиссионные ценные бумаги этого юридического лица. При невыполнении указанным юридическим лицом данной обязанности, согласно с частью 4 статьи 225.4 АПК РФ, на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган данного юридического лица, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф, фиксированный размер которого установлен частью 2 статьи 119 АПК РФ и составляет тридцать тысяч рублей. Сказанное означает, что в описанном случае, согласно части 4 статьи 225.4 АПК РФ и части 2 статьи 119 АПК РФ, арбитражный суд может наложить на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица, судебный штраф только в размере тридцати тысяч рублей и не меньше. В соответствии с частью 9 статьи 225.6 АПК РФ, арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер по корпоративным спорам в определении о принятии заявления об обеспечении иска к производству может указать на обязанность лица, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, уведомить лиц, участвующих в деле, и юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией или некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации или индивидуальных предпринимателей, о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска. При невыполнении данной обязанности лицом, обратившимся с заявлением об обеспечении иска, на него, согласно с частью 10 статьи 225.6 АПК РФ, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф. Фиксированные размеры подобных штрафов установлены частью 3 статьи 119 АПК РФ и составляют: для граждан – пять тысяч рублей, для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, – тридцать тысяч рублей. Сказанное означает, что в описанном случае, согласно части 10 статьи 225.6 АПК РФ и части 3 статьи 119 АПК РФ, арбитражный суд может наложить на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица, судебный штраф только в размере тридцати тысяч рублей и не меньше; на гражданина, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, – только в размере пять тысяч рублей и не меньше. Следует отметить, что часть 4 статьи 119 АПК РФ, также устанавливавшая для случая, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 225.12 АПК РФ фиксированные, отличающиеся от общего правила размеры судебных штрафов, является «мертвой» нормой, так как названная статья 225.12 АПК РФ признана Федеральным законом от 18.07.2019 № 191-ФЗ утратившей силу с 1 октября 2019 года. Судебные штрафы в арбитражном судопроизводстве налагаются судом в случаях, которые предусмотрены: q
частью 6 статьи 55 АПК РФ, которая при невыполнении требования арбитражного
суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении
о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта
или государственного судебно-экспертного учреждения о невозможности
своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения
экспертизы по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний эксперта,
либо, если представленные материалы недостаточны для дачи заключения, дает
арбитражному суду право наложить на руководителя государственного
судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта
судебный штраф; q
частью 9 статьи 66 АПК РФ, которая дает суду право в случае неисполнения
обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам,
признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о
невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок
наложить на лицо, от которого истребуется доказательство, судебный штраф; q
частью 10 статьи 66 АПК РФ, которая дает суду право повторно наложить судебный
штраф на лицо, от которого истребуется доказательство, после того, как после
первого наложения судом на указанное лицо судебного штрафа в порядке части
9 статьи 66 АПК РФ
и установления судом в определении о наложении штрафа нового срока, в течение
которого должно быть представлено истребуемое доказательство, данное лицо не
выполнило эти требования суда в срок, указанный в определении о наложении
судебного штрафа; q
частью 2 статьи 96 АПК РФ,
в соответствии с которой за неисполнение определения об обеспечении иска
лицо, на которое судом
возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, может быть
подвергнуто судебному штрафу; q
частью 5 статьи 119 АПК РФ,
согласно которой арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц,
участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за
проявленное ими неуважение к арбитражному суду; q
частью 5 статьи 154 АПК РФ,
позволяющей арбитражному суду подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном
заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего,
судебному штрафу; q
частью 4 статьи 156 АПК РФ,
дающей арбитражному суду право наложить судебный штраф на не явившихся в
судебное заседание участвующих в деле лиц, явка которых в соответствии с
Кодексом была признана судом обязательной; q
частью 2 статьи 157 АПК РФ,
согласно которой суд может наложить судебный штраф на эксперта, свидетеля,
переводчика, если, вызванные в судебное заседание, они не явились в суд по
причинам, признанным арбитражным судом неуважительными; q
частью 3 статьи 194 АПК РФ,
которая дает право Суду по интеллектуальным правам по делам об оспаривании
нормативных правовых актов наложить штраф на представителей государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,
принявших оспариваемый нормативный правовой акт, явка которых в судебное
заседание признана судом обязательной, в случае их неявки в Суд по
интеллектуальным правам для дачи объяснений; q
частью 3 статьи 200 АПК РФ,
которая предусматривает право арбитражного суда по делам об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подвергнуть штрафу
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания
представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,
принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие),
явка которых в судебное заседание признана судом обязательной, при их неявке
в судебное заседание; q
частью 4 статьи 205 АПК РФ,
которая по делам о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, является основанием
для наложения штрафа на представителя административного органа, а также на
лицо, в отношении которого составлен протокол об административном
правонарушении, явка которых в судебное заседание признана судом
обязательной, и вызванных в судебное заседание для дачи объяснений, в случае
их неявки в арбитражный суд; q
частью 3 статьи 210 АПК РФ,
являющейся для арбитражного суда по делам об оспаривании решений
административных органов о привлечении к административной ответственности
лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
основанием для наложения штрафов на представителя административного органа, принявшего
оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд с заявлением об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной
ответственности, в случае признания обязательной явки указанных лиц,
вызванных в судебное заседание для дачи объяснений, но не явившихся в суд; q
частью 3 статьи 215 АПК РФ,
которая позволяет арбитражному суду по делам о взыскании с лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, наложить на
вызванных судом, но не явившихся в судебное заседание для дачи объяснений
лиц, участвующих в деле, штраф, если явка таких лиц в судебное заседание
признана судом обязательной; q
частью 3 статьи 222.8 АПК РФ,
являющейся для арбитражного суда по делам о присуждении компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок основанием для наложения судебного штрафа на
определенных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству орган,
организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный
срок, в случае непредставления ими вообще или непредставления в срок,
установленный судом, объяснений, возражений или доводов относительно
заявления о присуждении названной компенсации; q
частью 4 статьи 225.4 АПК РФ,
дающей суду, рассматривающему дело о корпоративном споре, право наложить судебный
штраф на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или
возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица,
являющегося коммерческой организацией или некоммерческой организацией,
объединяющей коммерческие организации или индивидуальных предпринимателей, в
случае, когда арбитражный суд, принявший к производству дело о корпоративном
споре и указавший в определении о принятии искового заявления, заявления к
производству на обязанность названного юридического лица, участвующего в
деле, уведомить о возбуждении производства по делу, предмете и об основании
заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора
участников этого юридического лица, лиц, входящих в его органы управления и
органы контроля, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг этого
юридического лица или депозитария, осуществляющих учет прав на эмиссионные
ценные бумаги этого юридического лица, а указанное юридическое лицо не
выполнило названную обязанность; q
частью 10 статьи 225.6 АПК РФ,
согласно которой на лицо,
обратившееся в суд с заявлением об обеспечении иска по корпоративному спору,
а если с заявлением об обеспечении иска обратилось юридическое лицо, то на
лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или
возглавляющее коллегиальный исполнительный орган данного юридического лица,
судом может быть наложен штраф, если арбитражный суд при рассмотрении вопроса
о принятии обеспечительных мер по корпоративному спору в определении о
принятии заявления об обеспечении иска к производству указал на обязанность
лица, обратившегося с заявлением об обеспечении иска, уведомить о времени и
месте рассмотрения заявления об обеспечении иска лиц, участвующих в деле, и
юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией или некоммерческой
организацией, объединяющей коммерческие организации или индивидуальных
предпринимателей, но лицом, обратившимся с заявлением об обеспечении иска,
данная обязанность осталась невыполненной; q
частью 3 статьи 225.10-1 АПК РФ,
в соответствии с которой арбитражный суд по делам о защите прав и законных
интересов группы лиц вправе наложить судебный штраф на лицо, которое ведет
дело в интересах группы лиц, в случае злоупотребления им своими
процессуальными правами или невыполнения им своих процессуальных
обязанностей, в том числе, если это лицо поручило ведение дела представителю; q
статьей 331 АПК РФ,
которая дает арбитражному суду по делам, связанным с исполнением судебных
актов арбитражных судов, право наложить судебный штраф на лицо, виновное в
утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного
арбитражным судом; q
частью 1 статьи 332 АПК РФ,
которая позволяет арбитражному суду по делам, связанным с исполнением
судебных актов арбитражных судов, за неисполнение судебного акта арбитражного
суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными
органами, организациями, должностными лицами и гражданами наложить судебный
штраф в размере, установленном федеральным законом; q
частью 2 статьи 332 АПК РФ,
которая дает право арбитражному суду, выдавшему исполнительный лист, по
делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов, за
неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое
возложено совершение этих действий, наложить на это лицо судебный штраф. Данный перечень случаев наложения арбитражным судом штрафов на граждан, должностных лиц, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы является исчерпывающим и может быть изменен только путем внесения федеральным законодателем соответствующих изменений в АПК РФ. 01.06.2024 Все упоминаемые в настоящей статье нормы АПК РФ, регулирующие вопросы наложения арбитражными судами судебных штрафов, в формате сборника представлены здесь. ___________________________________ *Использование настоящей статьи любым способом и в любой форме
без письменного согласия ее автора запрещено. При цитировании в объеме, не превышающем
допускаемый ст. 1274 ГК РФ, указание имени автора, названия статьи и ссылка
(а в соответствующих случаях – гиперссылка) на информационно-правовое
интернет-издание «Юридический журнал» обязательны. Авторские права защищаются
гражданско-правовыми, административно-правовыми и уголовно-правовыми мерами. **Для приобретения прав на статью обращаться на jurmag@jurmag.com. |
О
проекте│Статьи│Сборники нормативных правовых актов│NOTA BENE│Законы РФ│Решения Конституционного Суда РФ
Указы
Президента РФ│Нормативные
акты Правительства РФ│Постановления Пленума Верховного Суда РФ│Контакты
Copyright © 2004-2024 «Юридический журнал»
